CPSC 符合性證書數據電子備案 (eFiling)
美國消費品安全委員會 (CPSC) 正開發全新的電子備案 (eFiling) 系統，以電子方式提交合規數據。
美國消費品安全委員會 (CPSC) 正開發全新的電子備案 (eFiling) 系統，讓進口商在進口時以電子方式提交若干符合性證書數據。CPSC 已宣布進行 Beta 試行測試，為永久 eFiling 系統鋪路。
日後，符合性證書數據的 eFiling 很可能成為進口程序中的強制要求，進口商或須在出貨前提交合規資料。
CPSC 為何實施 eFiling？
實施 eFiling 的目的，是透過加強 CPSC 的風險評估、目標鎖定及執法能力，在口岸截查不合規消費品，從而提升進口美國的消費品的安全。
為推進委員會的消費品安全使命，委員會於 2020 年 12 月 18 日批准了職員建議的計劃，在 CPSC 實施永久 eFiling 計劃
甚麼是 CPSC eFiling Beta 試行計劃？
在實施永久 eFiling 之前，CPSC 正招募 50 間進口商參與為期六個月的 Beta 試行階段。這項eFiling 計劃將加快偵測違規消費品，同時便利合規貨品進口。
與 2016 年進行的 Alpha 試行計劃相似，Beta 試行計劃要求參與者透過合作政府機構 (PGA) 訊息集，以電子方式 (eFile) 向美國海關及邊境保護局 (CBP) 提交符合性證書中的若干數據項目。
這個階段的測試旨在為制定規則提供依據，並協助 CPSC 為受規管的進口消費品制定、測試及實施證書 eFiling 的流程和程序。這項計劃讓受規管消費品的進口商可以電子方式向 CPSC 及美國海關及邊境保護局 (CBP) 提交符合性證書中的若干數據項目，對消費者和企業均有裨益。
eFiling 需要提交哪些數據？
參與者將使用 ACE 系統，提供向 CBP 進行電子備案所需的消費品資料。根據擬議的 PGA 訊息集測試，受規管消費品將至少評估以下七項證書數據項目：
- 製成品的識別資料（此項目可參照 GTIN (8) 數據）；
- 製成品獲認證符合的每項消費品安全規則；
- 製成品的生產日期；
- 製成品的製造、生產或裝配地點，包括製造方的身份及地址；
- 製成品最近一次就上述消費品安全規則進行合規測試的日期；
- 證書所依據測試的相關方（即進行測試的機構的名稱及聯絡資料）；及
- 一個剔選方格，表示按 CPSA《消費品安全法》第 14 及 17 條的規定，製成品目前已具備所需證書。
如何參加 CPSC Beta 試行計劃？
CPSC 將進行 Beta 試行測試，預定於 2023 年秋季開始。如需更多資料，請瀏覽：https://cpsc-d8-media-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/CPSC-eFiling-Beta-Pilot-Importer-Slick-Sheet-Final.pdf?VersionId=KVaKMtas6PCX33DiAMgXR.HWs.QJiqZZ
eFiling 日後將如何影響貿易業界？
CPSC 要求本地製造商或進口商為兒童產品簽發兒童產品證書 (CPC)，並為非兒童產品簽發一般符合性證書 (GCC)。CPSC 會在貨物於口岸被識別或截停檢查後，才要求出示這些證書。
CPSC 目前會在貨物於口岸被識別或截停檢查後，才要求出示這些證書。因此，CPSC 無法在貨物抵達前，把證書數據用於風險評估及目標鎖定。
實施後，受規管消費品的進口商將在入境申報 (Entry) 時，或如入境申報與入境摘要 (Entry Summary) 一併提交則在入境摘要時，透過 PGA 訊息集以電子方式向 CPSC 提交若干符合性證書數據項目。
eFiling 計劃將以可用於風險評估的電子備案，取代目前就貨物提供證書資料的流程，從而協助合規進口貨品更快通過美國各口岸。
這意味著使用 eFiling 系統向 CPSC 提供準確證書資料的進口商，其貨物在口岸被截停查驗的機會將會較低。
進口商可如何受惠於 eFiling 流程？
以電子方式提交有效數據項目的進口商，其風險評分將會下降，令貨物在口岸被查驗的次數減少。在進口時以電子方式收集證書數據，可加強識別高風險產品、改善風險評估，並便利合法貿易。
eFiling 將讓 CPSC 能夠開發 RAM 演算法，篩選從 CBP 收到的大量進口數據，更有效地偵測抵達入境口岸的不合規消費品。利用數據及改良的技術偵測不合規產品，對於集中運用 CPSC 有限的資源、有效保障消費者免受不合規及危險消費品傷害至關重要。
eFiling 日後會否成為所有進口貨品的強制要求？
由於 eFiling 流程旨在提升進口美國的消費品的整體安全，日後 CPSC 的 eFiling 系統或會擴展至受規管消費品以外的產品。
