CPSC 合规证书数据电子备案 (eFiling)
美国消费品安全委员会 (CPSC) 正在开发新的电子备案 (eFiling) 系统，用于以电子方式提交合规数据。
美国消费品安全委员会 (CPSC) 正在开发新的电子备案 (eFiling) 系统，用于在进口时以电子方式提交某些合规证书数据。CPSC 已宣布开展 Beta 试点测试，为建立永久性 eFiling 系统铺平道路。
将来，合规证书数据的电子备案很可能会成为进口流程中的强制性环节，进口商可能需要在货物装运前提交合规信息。
CPSC 为何实施电子备案？
实施电子备案旨在提升 CPSC 的风险评估、目标锁定和执法能力，以便在口岸拦截不合规的消费品，从而提高进口到美国的消费品的安全性。
为推进委员会的消费品安全使命，委员会于 2020 年 12 月 18 日批准了工作人员提出的在 CPSC 实施永久性 eFiling 计划的建议方案
什么是 CPSC 电子备案 Beta 试点？
在实施永久性电子备案之前，CPSC 正在招募 50 家进口商，参与为期六个月的eFiling 计划的 Beta 试点阶段。该计划将加快发现违规消费品，同时便利合规货物的进口。
与 2016 年开展的 Alpha 试点类似，Beta 试点要求参与者通过伙伴政府机构 (PGA) 消息集，以电子方式（电子备案）向美国海关与边境保护局 (CBP) 提交合规证书中的某些数据元素。
此阶段的测试旨在为规则制定提供参考，并帮助 CPSC 开发、测试和实施进口受监管消费品证书电子备案的流程和程序。该计划允许受监管消费品的进口商以电子方式向 CPSC 和美国海关与边境保护局 (CBP) 提交合规证书中的某些数据元素，可使消费者和企业从中受益。
电子备案需要提供哪些数据？
参与者将使用 ACE 系统提供所需的消费品信息，向 CBP 进行电子备案。根据拟议的 PGA 消息集测试，受监管消费品至少将评估以下七项证书数据元素：
- 成品标识（此项可引用 GTIN (8) 数据）；
- 成品所认证符合的每一项消费品安全规则；
- 成品的制造日期；
- 成品的制造、生产或组装地点，包括制造方的身份和地址；
- 成品最近一次针对上述消费品安全规则进行合规测试的日期；
- 证书所依据的测试方（指进行测试的机构的名称和联系信息）；以及
- 一个复选框，表明该成品目前已按照 CPSA 第 14 条和第 17 条的要求具备所需证书。
如何加入 CPSC Beta 试点计划？
CPSC 将开展 Beta 试点测试，计划于 2023 年秋季开始。如需了解更多信息，请访问：https://cpsc-d8-media-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/CPSC-eFiling-Beta-Pilot-Importer-Slick-Sheet-Final.pdf?VersionId=KVaKMtas6PCX33DiAMgXR.HWs.QJiqZZ
电子备案将来会对贸易行业产生什么影响？
CPSC 要求儿童产品的国内制造商或进口商出具儿童产品证书 (CPC)，非儿童产品则须出具一般符合性证书 (GCC)。CPSC 会在货物在口岸被识别或被扣留检查后要求提供这些证书。
目前，CPSC 会在货物在口岸被识别或被扣留检查后要求提供这些证书。因此，它无法在货物抵达之前将证书数据用于风险评估和目标锁定。
实施后，受监管消费品的进口商将在报关 (Entry) 时，或在报关与报关汇总 (Entry Summary) 一并提交的情况下于报关汇总时，通过 PGA 消息集以电子方式向 CPSC 提交某些合规证书数据元素。
电子备案计划将以可用于风险评估的电子备案取代目前提供与货物相关的证书信息的流程，帮助合规进口货物更快地通过美国各口岸。
这意味着，使用电子备案系统向 CPSC 提供准确证书信息的进口商，其货物在口岸被扣留查验的可能性将降低。
进口商如何从电子备案流程中受益？
以电子方式提交有效数据元素的进口商，其风险评分将会降低，从而减少货物在口岸的查验次数。在进口时以电子方式收集证书数据，可以加强对高风险产品的识别，改进风险评估，并便利合法贸易。
电子备案将使 CPSC 能够开发 RAM 算法，对从 CBP 收到的海量进口数据进行分类筛查，从而更有效地发现抵达入境口岸的不合规消费品。利用数据和改进的技术发现不合规产品，对于将 CPSC 有限的资源集中用于切实保护消费者免受不合规和危险消费品的侵害至关重要。
将来电子备案是否会对所有进口货物强制实施？
由于电子备案流程旨在全面提高进口到美国的消费品的安全性，未来的 CPSC 电子备案系统可能会扩展到受监管消费品之外。
